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【中國這十年】

日期:2022-04-20

  【中國這十年】新征程上,中國為何始終錨定這個目標?  

 ?。ㄖ行律缬浾?黃鈺欽)“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標?!?012年11月,剛剛當選中共中央總書記的習近平在新一屆中共最高領導層同中外記者見面時,向外界清晰闡明世界第一大執政黨帶領中國致力于實現的目標。
  如今,當踏上新的征程,中國未來的發展又將以何為目標,再度吸引海內外關注。這一答案或許正蘊含在習近平同中外記者見面時的話語中。人們不難發現,實現人民對美好生活的向往,不僅刻畫出中共十八大以來中國發展的清晰脈絡,也將成為外界觀察中國未來發展的重要維度。
  實現小康是中華民族持續千年的接力,也是從古至今人們對美好生活的樸素期待。中國共產黨明確提出,到建黨100周年時,將全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,這也成為外界熟知的“第一個百年奮斗目標”。
  “小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧”,習近平如此強調。在2012年底,當時中國近1億貧困人口的現狀,成為實現小康夢想難啃的“硬骨頭”。為此,中共發起了一場長達8年、向貧困宣戰的“戰役”。十八大以來,中國實現平均每年1000多萬人脫貧,幾乎相當于一個中等國家的人口,創造了人類減貧史上的奇跡。
  當百年大黨與千年小康相遇,第一個百年奮斗目標如期實現。中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題。在這一進程中,中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上,顯著縮小了世界貧困人口的版圖,創造了減貧治理的中國樣本。
  如期實現全面建成小康社會的目標,是中共十八大以來黨和國家事業發展的縮影。過去十年,中國解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。凡是過往,皆為序章。中國將繼續在實現第二個百年奮斗目標的道路上篤定前行,人們對美好生活也賦予了更高層次的定義。
  “全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點?!闭缌暯剿?,隨著中國社會的主要矛盾轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,改革正是解決這一矛盾的關鍵一招。
  當時間回溯至10年前,彼時的中國雖然已是全球第二大經濟體,但經濟長期高速增長過程中積累的一系列深層次矛盾不斷積聚。盡管沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬并非易事,但進入攻堅期和深水區的改革正是要“敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘”,習近平在多個場合提及改革之于中國發展的重要性。
  也正因如此,十八大以來,中共進一步展示出“將改革進行到底”的雄心。2013年,十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,亮出“總目標”和“總路線圖”。隨后在中央最高層面設立專門的改革機構,習近平親自掛帥,尤其重視“進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革”。
  在改革開放40周年的節點上,中共十九屆三中全會部署深化黨和國家機構改革。這場深刻變革力度規模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深均前所未有,為全面深化改革提供了體制支撐和保障。在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,中共通過連續作為,為新階段推動更深層次改革把脈定調。在外界看來,新的征程已經開啟,中國改革的步伐永不停歇。
  不斷實現人民對于美好生活向往的過程并非一帆風順、一蹴而就。2020年,突如其來的新冠肺炎疫情成為中共治國理政的一道“加試題”。在抗疫大考中,“人民至上、生命至上”是“中國答卷”的底色。保障生命健康是追求美好生活的基礎,這也是中國面對疫情沖擊始終秉持的價值標尺。
  “把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”,從出生30個小時的嬰兒到108歲的老人,不遺漏每一個感染者,不放棄每一個生命。一個個感人細節,詮釋著人民至上的理念。從要求最大程度降低感染率、病亡率到快速擴充收治床位、不斷優化診療方案,一件件生動事實彰顯直面大考的使命擔當。
  歷史總是在特殊時刻更能給人以啟示。實現人民對美好生活的向往,構成中國過去10年發展最顯著的邏輯主線。在新征程上,這也將繼續成為中國未來始終錨定的目標。而這一決心或許用習近平在2022年新年賀詞中的話概括最為確切——民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。(完)
 

 

  

  【中國這十年】中國如何在綠色轉型中繪就新時代“千里江山圖”?
 ?。ㄖ行律缬浾?阮煜琳)從霧霾頻發到日常的“北京藍”,從污染最嚴重河流到如今的水清岸綠,從垃圾圍城到電商小鎮,中共十八大以來,中國生態環境保護從認識到實踐發生了歷史性、轉折性、全局性變化,在產業轉型的過程中,不要污染的GDP(國內生產總值)已成為全社會共識,并正以青山綠水為底色,打造新時代的中國“千里江山圖”。
  20世紀80年代,江蘇省耿車鎮大力發展廢舊塑料加工產業,闖出了落后地區經濟發展的路子,也把耿車變成了名副其實的“垃圾場”。2012年,耿車被原環境保護部列為全國八大重點環境整治區域。
  2015年底,僅66天時間,耿車鎮3471戶廢舊物資回收加工經營戶全面清理到位,59個交易貨場全部取締,20萬噸塑料殘料從河塘溝渠挖走。后經復墾土地、整治河塘溝渠、栽植苗木,逐步重現水清岸綠。
  耿車,是中國綠色轉型和新發展理念的生動樣本。經過幾十年的粗放型發展,中國多個地區環境承載逼近“天花板”,面對巨額的生態欠賬,加強生態文明建設,擺脫既有發展慣性和路徑依賴成為必然選擇。
  “離開了綠水青山,人類社會一切財富都將成為無源之水和無本之木,也就不會有金山銀山?!敝袊鷳B環境部環境與經濟政策研究中心主任錢勇說,經濟發展不能以破壞生態環境為代價,生態本身就是經濟,守護綠水青山,就是壯大金山銀山。這既是實現可持續發展的內在要求,也是推進人與自然和諧共生現代化的重大原則。
  隨著生態文明建設不斷推進,中國環境污染治理力度持續加大。中共十八大以來,中國生態文明建設和生態環境保護進入認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期。中國發布實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,全面展開藍天、碧水、凈土保衛戰。
  同時,堅持把生態優先、綠色發展的要求落實到產業升級之中,持續推動產業綠色低碳化和綠色低碳產業化,中國努力走出一條產業發展和環境保護雙贏的生態文明發展新路。
  從中共十八大提出“建設美麗中國”要求以來,中國的生態文明建設在“十二五”和“十三五”時期取得了世人矚目的成績。藍天、碧水、凈土保衛戰取得決定性成效。重污染天數明顯減少。飲用水安全得到保障,城市黑臭水體基本消除。生態系統質量和穩定性提升。民眾身邊的藍天白云、清水綠岸明顯增多,美麗中國建設邁出堅實步伐。
  到2020年底,全國森林面積2.2億公頃,全國森林覆蓋率達到23.04%,草原綜合植被覆蓋度達到56.1%,濕地保護率達到50%以上。中國是全球森林資源增長最多和人工造林面積最大的國家,成為全球“增綠”的主力軍。
  2021年,北京市大氣環境中細顆粒物(PM2.5)年均濃度降至每立方米33微克,至此,北京市空氣質量首次全面達標,大氣污染物實現協同控制,大氣污染治理取得里程碑式突破。
  “中國動員各方力量,突出精準、科學、依法、系統治污,集中力量攻克老百姓身邊的突出生態環境問題,決心之大、力度之大、成效之大前所未有?!敝袊鷳B環境部部長黃潤秋表示,總體上看,“十三五”時期是中國生態環境質量改善最大的五年,也是生態環境保護事業發展最好的五年。
  黃潤秋強調,“十四五”時期,中國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。我們要處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系,將碳達峰、碳中和目標要求全面融入生態文明體系,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。
  “我們必須樹立培養改善生態環境質量的歷史恒心,保持全身心投入綠色發展的歷史雄心,按照既定的目標和部署,采取科學、合理的措施和方法,穩步推進生態文明體制改革和建設,繼續描繪天更藍、山更綠、水更清的生態文明新畫卷,深入展示生態文明建設中國方案的世界影響”,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文說。(完)
 

 

  

  【中國這十年】中國經濟對全球影響力提升,奧秘在哪?
 ?。ㄖ行律缬浾?李曉喻)越來越多外企前來“掘金”,平均每天都有4億多美元外資涌入中國;進出口總額超6萬億美元,貼“中國制造”的手機、電腦暢銷多個國家……如今,中國與世界聯系的緊密程度、中國經濟對全球經濟的影響力,與十年前都已不可同日而語。
  北京學者認為,此番變化背后最主要緣由,系中國2012年以來全面深化改革開放步履不停。
  十年間,一個更有利于調動各方面積極性和創造力的市場環境逐漸成型,中國經濟潛力因此持續釋放。
  持續推進簡政放權,削減繁冗行政審批,全面實施全國統一的市場準入負面清單,使不同所有制企業得以真正同臺競技;改革完善科技成果評價機制,構建政府、社會組織、企業、投融資機構等共同參與的多元評價體系,令科研人員不必再受“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”問題困擾……種種改革舉措,讓中國經濟活力盡顯。
  據官方數據,2021年中國市場主體總量已超過1.5億戶,其中企業4000多萬戶,個體工商戶突破1億戶。同期,規模以上工業中,國有控股企業、股份制企業、私營企業、外商及港澳臺商投資企業增加值較上年都有8%到10.2%不等的增長。
  國家行政學院教授牛先鋒稱,改革的目的就是要形成一套成熟定型的制度,給人一個穩定的預期,讓人們充分發揮潛力,放開手腳干事業、謀發展。近年來,中國的改革正是充分發揮了制度的正向激勵作用,為激發各類社會主體活力提供了制度保證。
  十年間,一個旨在有效利用國內外兩個市場、兩種資源的開放型經濟體制加速建立,中國因此與世界更加深度交融。
  從先后設立自貿試驗區、自由貿易港,到出臺外商投資法及實施條例,全面實行外資準入前國民待遇加負面清單管理制度;從舉辦中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會,到積極商簽《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)、謀求加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP),一系列舉措將中國對外開放推向更高水平,也使中國在保護主義興起時成為全球化的一大“穩定器”。
  中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕直言,現在全球供應鏈正有跡象朝著逆全球化方向演變,但與中國有關的數據明確提供了反例,個中原因就在于中國持續而堅定的開放政策。今年1月,中國吸收外資額同比增長11.6%,增速接近去年同期的三倍。
  “現在我們已經享受到了和中國企業同等的待遇,這讓我們更愿意也更有信心在中國投資?!甭芬走_孚北亞區首席執行官陳嘉淵接受中新社記者采訪時說。
  上一個十年,中國憑借改革開放,在全球百年未有之大變局中實現了“更上一層樓”。下一個十年,中國所處的內外環境更加復雜,改革開放將如何邁上更高水平引發多方關注。
  牛先鋒表示,要想在一個更加不穩定不確定的世界中謀發展,中國今后需增強改革的系統性、整體性、協同性,防止政出多門、政策效應相互抵消。應牢牢抓住經濟體制改革這一重點,進一步激發各類市場主體和各類要素創造財富的積極性。
  中國國務院發展研究中心副主任隆國強說,新形勢下中國需進一步發揮改革和開放的相互促進作用,以開放促改革。應通過參與高水平自由貿易區或投資協定談判,推動經濟體制與國際高水平經貿規則接軌。此外,還應充分發揮經濟特區等平臺作用,為高水平改革開放探索可復制推廣的經驗。(完)

責任編輯:張宇帆 陳蘭

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